EU stap dichter bij systeem voor opslag passagiersgegevens

Terug naar articles

28 juli, 2015

Op 15 juli 2015 stemde de Commissie Burgerlijke Vrijheden, Justitie en Binnenlandse Zaken (LIBE) van het Europees Parlement, in met een voorstel voor een richtlijn van de Europese Commissie voor de opslag van passagiersgegevens in een EU passenger name record (PNR). Dit betekent dat persoonsgegevens van vliegtuigpassagiers die de EU binnenkomen of verlaten binnenkort kunnen worden opgeslagen en tussen EU-landen kunnen worden gedeeld.

Met de inwerkingtreding van de richtlijn worden luchtvaartmaatschappijen en reisbureaus verplicht gegevens op te slaan over passagiers van vluchten vanuit en naar de EU, niet zijnde vluchten tussen EU-lidstaten, die vervolgens kunnen worden ingezien door inlichtingendiensten. Deze reis- en boekingsgegevens, zoals betaalinformatie, dieetvoorkeuren, ticket- en creditcardgegevens en contactgegevens worden voor een periode van 30 dagen opgeslagen in een nationale database. In elke lidstaat zal een zogenaamde Passenger Information Unit (PIU) worden opgericht, die verantwoordelijk zal zijn voor het verzamelen, opslaan en analyseren van de gegevens. Vervolgens kan het resultaat van de analyse naar de bevoegde autoriteit worden doorgestuurd. Na deze periode zal alle data waarmee de passagier is te identificeren worden geanonimiseerd en nog 5 jaar worden bewaard. Deze bewaartermijn kan worden opgerekt wanneer autoriteiten het nodig hebben voor specifieke strafrechtelijke onderzoeken of vervolgingen. 

Het doel van het nieuwe PNR-systeem is het bestrijden van terrorisme en bepaalde internationale misdrijven, zoals drugshandel, seksuele uitbuiting van kinderen, cybercriminaliteit of witwassen. Vertegenwoordigers van het Parlement geven aan dat de gegevens alleen verwerkt zullen worden voor preventie, opsporing, onderzoek en vervolging van terrorisme en deze internationale misdrijven.

In 2007 werd de wenselijkheid van een EU-breed PNR-systeem voor het eerst opgeworpen door de Europese Commissie. Dit voorstel was gebaseerd op een reeds bestaande overeenkomst met Amerikaanse autoriteiten, waarin het verstrekken van passagiersgegevens van reizigers vanuit de EU toegestaan werd. De Commissie herhaalde het voorstel in 2011, waar de EU-lidstaten in 2012 mee instemden. Echter, een jaar later stemde de LIBE commissie tegen het voorstel, uit bezorgdheid dat met het PNR-systeem fundamentele privacy rechten geschonden zouden worden.

Na de terroristische aanvallen in Parijs en Kopenhagen eerder dit jaar werd de wenselijkheid van een PNR-systeem door de lidstaten opnieuw aangedragen. In juni 2013 publiceerde de Commissie een nieuw voorstel waarin een hoger niveau van gegevensbescherming werd beoogd. De zorgen omtrent het niveau van gegevensbescherming lijken weggenomen nu de LIBE heeft ingestemd het wetsvoorstel. Toch blijven tegenstanders van deze databases bezorgd dat de PNR-systemen onrechtmatig zullen blijken te zijn. Ze waarschuwen dat de EU met dit voorstel dezelfde fout maakt als met de Data Retention Directive, die vorig jaar door het Europees Hof van Justitie onrechtmatig is verklaard, omdat deze in strijd is met fundamentele privacy rechten.

Momenteel hebben sommige Lidstaten, zoals het Verenigd Koninkrijk, al een PNR-systeem. Met het voorstel hoopt de Europese Commissie het verzamelen en verwerken van PNR gegevens binnen de EU te harmoniseren. Zodra het voorstel is goedgekeurd, hebben de lidstaten twee jaar om de richtlijn om te zetten in nationale wetgeving. Het Parlement streeft ernaar de onderhandelingen over het PNR-systeem nog voor het einde van het jaar af te ronden.

, ,

Gerelateerde blogs

Cbp publiceert definitieve beleidsregels meldplicht datalekken

Het Cbp heeft de definitieve beleidsregels voor de meldplicht datalekken gepubliceerd. Vanaf 1...

Lees meer

Ford wil richtlijnen voor privacy in auto’s

In de nabije toekomst zullen auto’s meer en meer uitgerust worden met internetverbindingen en...

Lees meer

Op de hoogte blijven?

Schrijf je dan in voor onze nieuwsbrief. Zie ons privacy statement.