ACM legt eerste boetes op voor schenden netneutraliteit

Terug naar articles

27 januari, 2015

De Autoriteit Consument & Markt heeft boetes opgelegd aan telecom operators KPN en Vodafone wegens het schenden van de Nederlandse netneutraliteit. KPN ontvangt een boete van €250 000, Vodafone een boete van €200 000. Het is de eerste keer dat ACM boetes uitdeelt voor het schenden van de netneutraliteit.

De Nederlandse netneutraliteitsbepaling is neergelegd in artikel 7.4a van de Telecommunicatiewet. De bepaling schrijft voor dat aanbieders van internettoegang geen onderscheid mogen maken in het verkeer dat zij doorlaten. Dat betekent dat bepaalde diensten niet geblokkeerd of belemmerd mogen worden, tenzij daar een wettelijke uitzondering aan ten grondslag ligt. Hierbij kan gedacht worden aan een bevel van de rechter of het voorkomen van ‘verstopping’ van het netwerk. Het doel van netneutraliteit is om de keuze- en uitingsvrijheid van gebruikers te maximaliseren.

KPN biedt via WiFi-hotspots internet aan consumenten. Deze hotspots blokkeerden echter bepaalde VoIP-diensten. ACM acht het blokkeren van deze diensten op gratis WiFi-hotspots in strijd met de netneutraliteitsbepaling, omdat de bepaling verbiedt onderscheid te maken in het verkeer dat wordt doorgelaten. Door het blokkeren van bepaalde VoIP-diensten maakte KPN hierin wel een onderscheid. Ook Vodafone heeft een boete ontvangen van ACM voor het schenden van de netneutraliteit. Zij hebben de netneutraliteitsbepaling overtreden door het aanbieden van de HBO GO-app waar klanten gebruik van konden maken zonder dat dit ten koste ging van hun datalimiet. ACM beschouwt het aanbieden van een dienst waar gebruik van kan worden gemaakt zonder dat dit invloed heeft op de datalimiet van de consument als een vorm van sturing van de eindgebruiker, omdat hun keuzevrijheid wordt beïnvloed. Zulke sturing is volgens ACM in strijd met de bedoeling van de netneutraliteitsbepaling.

KPN erkent dat ze een fout hebben gemaakt en legt zich neer bij de boete. Vodafone onderzoekt het besluit van ACM en kijkt of er mogelijkheden zijn om bezwaar te maken tegen de boete. Netneutraliteit is zowel op nationaal als Europees niveau een omstreden onderwerp. Telecom operators zijn in het algemeen tegen een te strenge netneutraliteitsbepaling, omdat dit ten koste gaat van de snelheid en kwaliteit van de dienstverlening. Op Europees niveau wordt een verordening voorbereid waarin de netneutraliteit een plek krijgt. Over de exacte inhoud en reikwijdte van de netneutraliteitsbepaling wordt momenteel nog onderhandeld tussen de Lidstaten.

 

 

Gerelateerde blogs

Op de hoogte blijven?

Schrijf je dan in voor onze nieuwsbrief. Zie ons privacy statement.